UTRIKES FACKLIGT Skolåret i Katalonien började den 8 september med strejk, vägblockader och demonstrationer bland lärare och annan skolpersonal. Utbildningsdepartementet uppgav att omkring 9,3 procent deltog i strejken, medan det största organiserande facket USTEC uppskattade deltagandet till omkring 20 procent. I Barcelona deltog omkring 1 800 personer enligt lokal polis och upp till 5 000 enligt arrangörerna.
Konflikten följer på att 65,1 procent av lärarna i en medlemsomröstning i juni röstade nej till ett preliminärt avtal mellan myndigheterna och flera fackförbund. Över 60 000 lärare deltog i omröstningen. Kraven handlar bland annat om högre löner, mindre undervisningsgrupper, bättre resurser för elever med särskilda behov och bättre arbetsmiljö.
Det är betydelsefullt att medlemmarna avvisade ett avtal som flera fackliga organisationer redan hade förhandlat fram. Det visar att kollektivavtal inte endast är en relation mellan professionella förhandlare och arbetsköpare, utan ytterst måste ha stöd bland de arbetare som faktiskt ska leva med villkoren. När medlemmar röstar nej tvingas också de egna fackliga organisationerna tillbaka till förhandlingsbordet.
Lärarnas krav visar dessutom hur arbetsvillkor och kvaliteten i den offentliga verksamheten hänger samman. Stora elevgrupper, otillräckligt stöd i inkluderande undervisning och hög administrativ belastning innebär inte bara sämre arbetsmiljö för läraren, utan mindre tid och uppmärksamhet för varje elev. Konflikten kan därför inte reduceras till löner.
Myndigheterna införde samtidigt omfattande minimibemanning under strejken: en lärare per tre klasser i förskola, grundskola och gymnasium, 50 procent av personalen inom specialundervisningen och en tredjedel i förskolor. Regeringen motiverade detta med säkerhet och omsorgsansvar.
Precis som i kollektivtrafiken finns här en spänning mellan samhällsviktig verksamhet och strejkrätt. Ju viktigare lärarnas arbete är för samhällets dagliga funktion, desto större påverkan får en strejk – men också desto större blir kapitalets och dess stats intresse av att begränsa den. Konflikten visar därmed både lärarnas strategiska betydelse och de institutionella begränsningar som sätts kring deras möjlighet att använda den.
